Так, благодаря созданной авторской методике ученые оценили возможности туризма населения регионов Арктической зоны РФ в местах постоянного проживания и за их пределами. Для этого применили показатели, распределенные по четырем основным блокам: социально-экономические показатели, транспортная инфраструктура, инфраструктура размещения и инфраструктура досуга и развлечений. Проанализирована ситуация в девяти арктических регионах Российской Федерации.
– Исследование выявило существенный разрыв в арктических регионах экономических и социальных показателей населения, транспортной связанности и уровня развития инфраструктуры размещения, досуга и развлечения. Таким образом, можно говорить об ограниченных возможностях туризма жителей данных субъектов страны, – отметила Светлана Кондратьева, руководитель проекта, старший научный сотрудник Института экономики КарНЦ РАН.
По данным экономистов, самая сложная ситуация наблюдается в Ненецком автономном округе, лишь несколько лучше – в Республике Якутия. Мурманская область и Республика Карелия среди арктических регионов являются самыми «туристскими» регионами, благодаря возможности инфраструктуры досуга и развлечения, а также высокой транспортной доступности. Это могло бы обеспечить возможности населения отдохнуть как внутри региона, так и за его пределами, в том числе за рубежом, однако ограничения накладывают низкие социально-экономические показатели.
Светлана Кондратьева, руководитель проекта, старший научный сотрудник Института экономики КарНЦ РАН
Согласно результатам исследования, к группе благополучных субъектов Арктики в сфере туризма можно отнести и Красноярский край. Там хорошо развита туристская инфраструктура и средние экономические и социальные показатели. При этом крайне низкие транспортные возможности резко ограничивают вероятность отдыха населения внутри и за пределами региона. В Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах высокие социально-экономические возможности населения для туризма не могут быть реализованы в местах проживания, а из-за сложного транспортного сообщения – и за пределами регионов.
Результаты исследования опубликованы в научном журнале «Регионология». Они свидетельствуют о необходимости комплексного развития арктических регионов. Требуется повышать уровень дохода граждан, развивать транспортную инфраструктуру, особенно строительство новых дорог, аэропортов и вертодромов, обеспечивать туристскую привлекательности территорий.
При этом, проведенный анализ показал высокий потенциал особых мер развития туризма для отдельных территорий. Так, в Мурманской области и Республике Карелия перспективно строительство кемпингов, позволяющих организовать бюджетный отдых, который из-за развитой сети дорог и наличия достопримечательностей может иметь спрос в том числе у местных жителей с невысоким доходом. В Архангельской области и Красноярском крае необходимо обеспечить предоставление транспортных услуг на проходимом транспорте. Для Республики Коми актуально развитие событийного туризма. Наконец, в ЯНАО и на Чукотке перспективно развитие экстремального и спортивного туризма.
Карта-схема возможностей туризма жителей Арктических регионов России. Цифрами обозначены: 1 ‒ Мурманская область, 2 ‒ Республика Карелия, 3 ‒ Архангельская область без автономного округа, 4 ‒ Ненецкий автономный округ, 5 ‒ Республика Коми, 6 ‒ Ямало-Ненецкий автономный округ, 7 ‒ Красноярский край, 8 ‒ Республика Саха (Якутия), 9 ‒ Чукотский автономный округ.
Также в рамках исследования эксперты проанализировали документы, устанавливающие нормативно-правовой режим развития туризма в Арктике, и оценили, насколько соответствуют федеральной повестке региональные стратегические направления. Помимо этого, ученые исследовали опыт международных проектов, реализованных в сфере туризма в Арктической зоне РФ в 2001–2024 годах.
Проект рассчитан на два года. В 2024 году исследователи провели три фокус-группы и порядка 30 интервью с представителями профильных департаментов в органах власти регионального и муниципального уровня, туристско-информационных центров, туристских компаний, особо охраняемых природных территорий, учреждений культуры и некоммерческих организаций. Сформирована и зарегистрирована база данных «Показатели развития туристских систем Арктической зоны Российской Федерации: муниципальный уровень».
В планах экспертов – изучение специфики развития туризма в Арктике и туристских возможностей ее жителей в муниципальном разрезе. По итогам будут выработаны рекомендации органам региональной власти, бизнесу и некоммерческому сектору. Их реализация поможет усилению конкурентоспособности арктических направлений на международном и российском рынке туруслуг и повышению качества жизни местного населения.
