Структура КарНЦ РАН

Отдел региональной экономической политики

Межрегиональная научно-практическая конференция "Петрозаводск в Великой Отечественной войне: 1941 год"

История

Отдел был создан в 1999 году после реорганизации структуры института. При создании отдел получил название «Отдел региональных экономических исследований». Заведующими отделом в разное время были Губанов Г.П., Макарихин В.В. В начальный период своей деятельности отдел активно занимался разработкой Концепции социально-экономического развития Республики Карелия, получившей название «Возрождение Карелии». В ней была определена стратегия вхождения республики в ХХ век. Сотрудниками отдела были разработаны теоретические положения разработки территориальных концепций и создана система мониторинга её реализации. Теоретические и практические результаты этой работы были высоко оценены научным сообществом и по их результатам были защищены три диссертации в Институте проблем региональной экономики РАН, Санкт-Петербург. Издана методика разработки региональных концепций. Сама концепция регулярно дорабатывается с учетом изменения реальных условий развития республики и действует до настоящего времени.

В 2003 г. отдел был переименован в Отдел территориальных стратегий и программ и заведующим отделом был избран Савельев Ю.В.

В 2003-2008 гг. фундаментальные исследования отдела были связаны с проблемами формирования и развития методологии стратегического управления региональным развитием, вопросами развития пространственного планирования, повышения конкурентоспособности и капитализации региона. Отделом была выполнена бюджетная тема «Методология управления капитализацией региона (на примере Республики Карелия)». Научным руководителем темы являлся Савельев Ю.В.

В 2008 году отдел получил название "Отдел проблем региональной экономической политики" и продолжил выполнение бюджетной и научно-практической тематики. Отдел возглавил Шишкин А.А.
С 2010 года отдел приступил к направлению фундаментальных исследований, связанного с разработкой методологии управления экономикой региона на основе капитализации региона и его ресурсов. Выполнялась бюджетная тема «Научно-методологические особенности разработки и реализации региональной экономической политики в приграничном регионе (на примере Республики Карелия)». Научным руководителем темы являлся Савельев Ю.В., ответственным исполнителем Шишкин А.А. Её фундаментальность подтверждена успешной защитой докторской диссертации Савельевым Ю.В.

На протяжении всей своей истории деятельности отделом активно разрабатываются вопросы научно-практического характера, связанные с разработкой стратегических и программных документов развития территорий на региональном и муниципальном уровнях. Были разработаны планы развития Пряжинского, Питкярантского, Лахденпохского районов. Были выполнены разработки по подготовке проектных документов моногородов республики и предложены меры по изменению социально-экономической ситуации в северных районах республики.

Период начиная с 2003 года знаменуется значительной активностью Республики Карелия в развитии туризма. В этот период были разработаны такие стратегические документы как "Генеральная схема размещения объектов и инфраструктуры туризма в Республике Карелия". В её выполнении активно участвовали Савельев Ю.В., Толстогузов О.В., Жирнель Е.В. Кроме этого Республика Карелия участвовала в конкурсе на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Отделом были разработаны все необходимые конкурсные документы. Хотя по результатам конкурса республика не получила грант, но материалы заявки были широко использованы в других стратегических документах, программах развития Карелии, муниципальных и отраслевых программ.

В 2013 году отдел приступил к выполнению новой фундаментальной разработки «Изучение процессов трансформации социально экономического пространства и пространственного потенциала северного приграничного региона, ограничений и возможностей его использования». Научным руководителем темы утверждён д.э.н. Толстогузов О.В.
В целом направления исследований отдела продиктованы тематикой, определенной отделением общественных наук РАН. Однако работа построена таким образом, чтобы несколько опережать общие тенденции в научной среде.
Отдел активно принимал и принимает участие в международных проектах, связанных с управлением территориями, стратегическим управлением регионами и городами.

В 2013 году название отдела несколько изменено, и он называется «Отдел региональной экономической политики». Штатным расписанием определена численность отдела в 8-12 человек. Все научные сотрудники отдела имеют ученые степени. В отделе работают два доктора наук. Большинство кандидатских диссертаций подготовлены на базе аспирантуры Института экономики и вписываются в основные тематики исследования отдела и Института.

Сотрудники отдела активно участвуют в деятельности различных экспертных сообществ, регулярно публикуют результаты своих исследований в рецензируемых журналах и монографиях и участвуют в научных конференциях и семинарах. Отдел принимает активное участие в организации и проведении регулярных научных мероприятий Института – Арсеньевских чтениях и Молодёжного экономического форума.

Основные направления научных исследований

  • региональная экономика;
  • стратегическое управление регионом;
  • региональное стратегическое планирование;
  • пространственная экономика;
  • комплексное развитие территорий.
  • Научно-исследовательская работа

    за 2008 – 2012 гг.

    «Научно-методические особенности разработки и реализации региональной экономической политики в приграничном регионе (на примере Республики Карелия)», 2010-2012 гг.

    «Методология стратегического управления капитализацией региона (на примере Республики Карелия)», 2006-2009 гг.

    Проект «Потенциал приграничности для социально-экономической модернизации регионов Европейского Севера России». Источник финансирования - Программа Президиума РАН «Роль пространства в модернизации России: природный и социально-экономический потенциал». Сроки выполнения – 2012-2014 гг.
    Результаты:
  • Введено в научный оборот и предложено обобщённое определение понятию «приграничность». Предложены и научно обоснованы пространственные характеристики региона, являющиеся факторами приграничности. Разработана система показателей приграничности.
  • Выявлены методологические особенности количественного измерения приграничности для суб-национальных регионов. Разработана методика расчёта показателей приграничности. Осуществлён расчёт показателей приграничности для Республики Карелия, Мурманской и Ленинградской областей.

  • Проект РГНФ «Россия в Арктике: история, современность, перспективы», раздел «Природно-ресурсный потенциал арктического региона». Сроки выполнения – 2012–2014 гг.
    Результаты:
  • Исследовано состояние и качество стратегических документов регионов российской Арктики (Мурманской, Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкого автономного округа, Таймырского муниципального района Красноярского края, Республики Саха Якутия, Чукотского автономного округа).
  • Собраны, систематизированы и оценено качество Схем территориального планирования регионов, входящих в арктическую зону России, на предмет рационального использования природно-ресурсного потенциала.
  • Разработаны варианты формирования конкурентоспособных кластеров в минерально-сырьевом комплексе Арктики.
  • Разработана концепция подхода (методика) к формам и методам оценки и вовлечения в экономическую жизнь объектов культурно-исторического наследия народов Арктики и Севера России.
  • Обобщена и систематизирована информация о запасах техногенного сырья в Арктике. Произведена оценка перспектив решения техногенных проблем на арктических территориях России.
  • Разработана методика прогнозирования влияния развития экономики арктических регионов России на окружающую среду.
  • Разработана и апробирована на примере одного из приарктических регионов РФ методология изучения качества жизни населения в условиях институциональных трансформаций.

  • Грант РГНФ по проекту «Экономико-географический справочник Республики Карелия» (экономико-географический анализ населенных пунктов, городов, муниципальных образований), № 11-42-93013к . 2011 год.
    Результаты:
  • Собрана информации по муниципальным образованиям РК, сформирован и подготовлен к печати справочник.

  • Грант РФФИ № 09-07-12074 офи_м «Информационно-аналитическая система поддержки и сопровождения научных исследований природных ресурсов» (руководитель – А.Ф. Титов) – Савельев Ю.В.

    Грант РГНФ проект №09-02-42280г/с Международная научно-практическая конференция (V Арсеньевские чтения) «Регион в процессе перехода к инновационному этапу развития», г. Петрозаводск. Научный руководитель – Шишкин А.И.

    Основные результаты деятельности

    за 2008 – 2012 гг.

  • Показано, что в условиях глобализации и регионализации (микрорегионализации) особая роль должна отводиться региональной экономической политике в приграничных регионах, способствующих «втягиванию» национальной экономики в систему международного разделения труда. Так, на основании результатов проведенного кластерного и факторного анализа (по показателям расходов консолидированного бюджета субъекта РФ, объема ВРП на душу населения, уровню безработицы и др.) приграничные регионы отнесены к кластеру регионов, обладающих специфическими внутренними факторами и специфическим откликом на действия макроэкономических факторов, что определяет особенности региональной экономической политики в приграничном регионе.

  • Рассмотрены и обоснованы роль и функции приграничного сотрудничества в экономическом развитии приграничных регионов в условиях глобализации и регионализации. Дана оценка организационно-правовых условий и ограничений развития приграничного сотрудничества на современном этапе развития с учетом преобладающих тенденций в правовой, геополитической и экономической сферах. Обоснованы основные задачи и функции государственного регулирования в области приграничного сотрудничества.

  • Предложены механизмы определения приоритетных секторов экономики региона, обеспечивающих его конкурентоспособность, и механизмы их увязки между собой с целью стимулирования промежуточного спроса и межотраслевого кооперирования. Их использование позволяет решать задачу повышения конкурентоспособности региона двумя способами: 1) за счет роста конкурентоспособности традиционных секторов и продуктов с постепенным увеличением объемов продаж на традиционных рынках (данный способ может быть реализован в долгосрочной перспективе); 2) за счет получения новых видов продукции на основе развития межотраслевого кооперирования и выхода на новые рынки (данный способ предполагает повышение качества институциональной среды и усиление технологических связей между предприятиями).

  • Показано, что в условиях расширения дифференциации предложения, происходящей в результате усиления межрегиональной конкуренции, любой субъект региональной экономики может стать точкой генерации нового экономического процесса (создания дифференцированного продукта). Особенно это характерно для территорий с определенной специализацией в выпуске дифференцированного продукта, обладающих сильными сравнительными преимуществами.

  • На основе анализа социально-экономического развития приграничных регионов России, оценки реализуемых международных проектов и развития приграничной торговли разработаны модели интеграции экономики российских регионов в мировую хозяйственную систему. Выявлены общероссийские особенности процесса микрорегионализации.

  • Предложена пространственная модель для приграничного региона, отражающая процесс трансформации внешних импульсов развития во внутрирегиональные проекты. Показано, что внешний импульс развития региона может быть сгенерирован как за счет его включения в глобальные инвестиционные проекты (например, проекты транспортных коридоров), финансово-товарные потоки, так и посредством развития трансграничной контрактной сети и роста количества транзакций, в конечном счете, отражающихся на усилении диффузии инноваций.

  • Разработаны научно-методологические основы региональной экономической политики в приграничном регионе. Дана характеристика структуры, содержания и инструментария региональной экономической политики в приграничном регионе (Отдел проблем региональной экономической политики).

  • При выборе приоритетных сфер специализации региона (города) в процессе разработки стратегии могут быть предложены три методических подхода: 1) выбор уже сложившихся, относительно успешных секторов экономики, обеспечивающие занятость населения и бюджетные поступления (его преимуществом является опора на уже существующие ресурсы и интересы местных предпринимателей); 2) развитие новых секторов экономики, ее структурная перестройка и привлечение внешних инвесторов (его преимущества заключаются в диверсификации экономики и использовании внешних возможностей); 3) подход на основе совмещения первых двух (его преимущества заключаются в возможности развития новых секторов экономики и модернизации существующих).

  • На основе предложенных в рамках данной темы (в 2010–2011 гг.) методических подходов к повышению конкурентоспособности приграничного региона и механизмов стимулирования промежуточного спроса и межотраслевого кооперирования, разработаны практические рекомендации и предложения по модернизации и развитию моногородов Республики Карелия (в т.ч. концепция создания регионального инновационного лесопромышленного кластера Республики Карелия на основе модернизации и расширения производства градообразующих целлюлозно-бумажных предприятий и создания регионального распределенного инновационно-технологического парка «InnoForest–Karelia»).

  • Предложена концепция инновационного управления развитием региональных социально-экономических систем в условиях быстро меняющихся экономических, технологических, социальных и политических факторов (2008 г.)
    Разработан алгоритм управления процессом воспроизводства регионального капитала на основе трехконтурной модели управления активами экономического субъекта (организации или территории).

  • Предложена новая типология регионов, отражающая эффективность региональной экономической политики. Выделены 4 группы регионов: сырьевые регионы с моноотраслевой структурой экономики; сырьевые регионы, обладающие стратегическими ресурсами; старопромышленные регионы с неэффективной структурой экономики и динамичные регионы с диверсифицированной эффективной экономикой. Предложены инструменты дифференцированной региональной экономической политики.

  • Разработана концепция управления воспроизводством регионального капитала. доказано, что контуры операционного и тактического управления капиталом приводят к затуханию производственной функции, а контур стратегического управления создает условия для ее устойчивого роста и увеличения предельной производительности.
  • Международное сотрудничество

    Проект «Города у воды: новые возможности для развития бизнеса» реализуется при поддержке программы Европейского Союза ENPI CBC Karelia. Общий объем финансирования – 516 тыс. евро. Сроки реализации – 2011–2013. Эксперты – Ю.В. Савельев, Е.В. Жирнель.
    Результаты:
  • Разработан маркетинговый план и концепция брендинга Петрозаводского городского округа.
  • Разработаны предложения по маркетингу г. Сортавала и развитию прибрежной территории г. Сортавала.

  • Проект «Зеленые города и поселения: устойчивое пространственное развитие приграничных территорий» реализуется при поддержке программы Европейского Союза ENPI CBC Karelia. Общий объем финансирования – 536 тыс. евро. Сроки реализации – 2011–2013. Эксперты – Ю.В. Савельев, Е.В. Жирнель, Г.Т. Шкиперова.
    Результаты:
  • Проведена комплексная оценка ресурсного потенциала пилотных территорий (Костомукшского городского округа и Калевальского национального муниципального района).
  • Проведена оценка потенциала пространственного развития Костомукшского городского округа и Калевальского национального муниципального района и уровня его использования.
  • Разработаны предложения по повышению эффективности использования ресурсного и пространственного потенциала территорий.

  • Проект «Эко-эффективный туризм» реализуется при поддержке программы Европейского Союза ENPI CBC Karelia. Общий объем финансирования – 515 тыс. евро. Сроки реализации – 2012–2014. Эксперты – Ю.В. Савельев, Е.В. Жирнель, А.А. Шишкин, И.В. Чубиева.
    Результаты:
  • Проведена оценка возможностей внедрения экологически эффективных технологий управления рекреационными зонами и повышения качества обслуживания туристов в местах активного туристского использования в Карелии (Северного Приладожья и Сямозерья).
  • Разработаны предложения по повышению экологической безопасности и туристкой привлекательности пилотных территорий (Северного Приладожья и Сямозерья).

  • Проект «Современный старый город» реализуется при поддержке программы Европейского Союза ENPI CBC Karelia. Общий объем финансирования – 564 тыс. евро. Сроки реализации – 2012–2014. Эксперты – Ю.В. Савельев, Е.В. Жирнель, И.В. Чубиева.
    Результаты:
  • Проведена оценка туристско-рекреационного потенциала Петрозаводского городского округа (в качестве подготовительного этапа к разработке Стратегии развития туризма г. Петрозаводска).
  • Разработаны предложения по формированию и продвижению туристских брендов г. Петрозаводска.
  • Прикладные работы

  • НИР «Разработка Плана социально-экономического развития Великогубского сельского поселения 2012-2016 гг.». Сроки выполнения 2011–2012 гг. Источник финансирования – бюджет Великогубского сельского поселения. Научный руководитель – Шишкин А.А. Результат – План социально-экономического развития Великогубского сельского поселения.

  • НИР «Разработка Плана управления объектом Всемирного наследия «Кижский погост (Россия С 544)» с 2012 по 2022 гг.». Научный руководитель – Шишкин А.И. Источник финансирования – ФГБУК «Государственный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник "Кижи"». Основной результат – разработка текста Плана управления и согласование его содержания с экспертами.

  • Проект «Оценка инновационного потенциала, факторов развития моногородов РК, выработка рекомендаций по диверсификации их экономической специализации и повышению инвестиционной при-влекательности», Гоcконтракт № OK-3/2012-4 от 09.07.2012. Научный руководитель – Ю.В. Савельев. Результат – разработан пакет практических рекомендаций, предложений и комплексных решений по диверсификации, повышению инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности моногородов Республики Карелия (гг. Кондопоги, Костомукши, Лахденпохьи, Питкяранты, Пудожа, Сегежи, Суоярви, пгт Пиндуш, Надвоиц и Вяртсиля), включая обоснование создания промышленных парков.

  • Проект «Подготовка пакета документов в составе заявки на создание особой экономической зоны туристско-рекреационнного типа в Республике Карелия». Научный руководитель – Савельев Ю.В. Результат – формирование пакета документов в составе заявки на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в РК.

  • Разработка "Программа социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района 2010-2014 гг", источник финансирования - бюджет Лахденпохского муниципального района, научный руководитель – Шишкин А.И. Разработана и принята Программа
    НИОКР госконтракт на "Разработка научного обоснования развития инновационной транспортно-логистической системы РК", научный руководитель - Шишкин А.А., источник финансирования - бюджет Республики Карелия.

  • НИР "Разработка Комплексного Анализа социально-экономического положения Кондопожского городского поселения и диагностика его состояния и технического задания на разработку комплексного инвестиционного плана Кондопожского городского поселения", источник финансирования - бюджет Кондопожского городского поселения, научный руководитель – Шишкин А.И.

  • НИР по разработке «Комплексного инвестиционного плана развития Кондопожского городского поселения (Республика Карелия)», источник финансирования - бюджет Кондопожского городского поселения, научный руководитель – Шишкин А.И.

  • НИР "Разработка Комплексного Анализа социально-экономического положения Вяртсильского городского поселения и диагностика его состояния", источник финансирования - бюджет Вяртсильского городского поселения, научный руководитель – Шишкин А.И.

  • НИР "Разработка Комплексного инвестиционного плана Вяртсильского городского поселения", источник финансирования - бюджет Вяртсильского городского поселения, научный руководитель – Шишкин А.И.

  • НИР "Разработка прогноза потребности в жилищном строительстве на территории Республики Карелия до 2020 г", источник финансирования - бюджет Республики Карелия, научный руководитель – Шишкин А.А.

  • Договор № ТО-РИД/1 от 26.05.08 г. на оказание консультационных услуг по совершенствованию рационализаторской и изобретательской деятельности в ООО «Газпром добыча Ямбург»». Руководитель Родионов А. В. Отв. Исполнители Цыпук А. М., Шишкин А.И.

  • Государственный контракт № 112 от 16.04.2009 «Мониторинг Концепции социально-экономичесного развития Республики Карелия» руководитель – Шишкин А.И., исполнители – Толстогузов О.В., Шмуйло Т.П.

  • Договор № ТС-08/1 от 07 июля 2008 г. на выполнение НИР «Формирование аналитической записки в рамках проекта по разработке Схемы территориального планирования Пряжинского района» между Институтом экономики КарНЦ РАН и ООО «Инженерный центр «Штрих»

  • Договор № 5/08 от 01 сентября 2008 г. на выполнение НИР «Формирование аналитической записки в рамках проекта по разработке Схемы территориального планирования Питкярантского, Беломорского и Муезерского районов Республики Карелия» между Институтом экономики КарНЦ РАН и филиалом ФГУП «ФКЦ «Земля»», руководитель – Шишкин А.И., исполнители – Шишкин А.А., Кодолова Т.А., Мантере Э.В., Шишулина З.И., Шмуйло Т.П., Чубиева И.В., Жирнель Е.В.

  • Муниципальный контракт № 5 от 13 августа 2009г. на выполнение НИР по разработке «Программы социально-экономического развития муниципального образования «Лахденпохский муниципальный район» на 2010-2014 годы» между Институтом экономики КарНЦ РАН и Администрацией Лахденпохского муниципального района. Руководитель – Шишкин А.И., ответственный исполнитель – Шишкин А.А., исполнители – Колесников Н.Г., Жирнель Е.В., Толстогузов О.В.

  • Государственный контракт № б/н от 29.10.2009 г. «Исследование способа стимулирования межрегиональной конвергенции путем развития туристского кластера (в применении к Карелии)» между Институтом экономики КарНЦ РАН и министерством экономического развития. Руководитель – Толстогузов О.В.
  • Сотрудники

    ведущий научный сотрудник, руководитель, к.ф.-м.н., д.э.н.
    научный сотрудник, к.э.н.
    старший научный сотрудник, к.э.н.
    научный сотрудник, к.э.н.
    главный научный сотрудник, д.т.н., проф.
    старший научный сотрудник, к.э.н.
    научный сотрудник, кандидат политических наук
    младший научный сотрудник, к.э.н.

    Контактная информация

    Официальное название: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики Карельского научного центра Российской академии наук
    Адрес: 185030, г. Петрозаводск, пр. А.Невского, д.50
    Контактный телефон(ы): +7 (8142) 57-22-10
    Факс: +7 (8142) 57-07-27