Социологический опрос

Научный коллектив:
Руководитель:


Прокопьев Егор Александрович, к.э.н., старший научный сотрудник ИЭ КарНЦ РАН

Исполнители:

Курило Анна Евгеньевна, д.э.н., ведущий научный сотрудник ИЭ КарНЦ РАН

Губина Ольга Владимировна, к.э.н., старший научный сотрудник ИЭ КарНЦ РАН, старший научный сотрудник ФИЦКИА УрО РАН, доцент кафедры Государственного и муниципального управления Высшей школы экономики, управления и права САФУ имени М.В. Ломоносова

Шлапеко Екатерина Андреевна, к.полит.н., старший научный сотрудник ИЭ КарНЦ РАН, доцент кафедры Зарубежной истории, политологии и международных отношений Института истории, политических и социальных наук ПетрГУ

О проекте:

Хронологические рамки исследования.
С 2011 г. по настоящее время
География исследования.
Все муниципальные образования СЗФО за исключением Санкт-Петербурга:

199 городских и муниципальных округов, муниципальных районов

Более 1000 сельских и городских поселений

Аннотация:

Цифровая трансформация экономики должна обеспечивать рост равенства возможностей для всех жителей нашей страны. Одним из индикаторов её успеха будет сокращение цифрового разрыва между сельскими и городскими муниципалитетами. При этом вопрос измерения цифрового разрыва на муниципальном уровне в силу отсутствия доступной статической информации остаётся практически не изученным. В данном проекте предлагается осветить проблему оценки цифрового разрыва на муниципальном уровне на примере использования социальных медиа при онлайн-взаимодействии местных администраций с гражданами на территории Северо-Западного федерального округа Российской Федерации.

Возникшие менее 20 лет назад, социальные медиа стали неотъемлемой частью нашей жизни. По мере всё большего структурирования общества вокруг Интернета от властей ожидают, что их способы коммуникации подстроятся под привычные для людей социальные медиа. При этом уже сейчас органы государственной власти не могут позволить себе игнорировать социальные медиа, хотя бы из-за наличия там миллионов пользователей. Представляется, что для органов местного самоуправления (особенно в сельских поселениях) процесс адаптации социальных медиа идёт медленнее и вызывает затруднение, поскольку они обладают более скромными возможностями и перегружены решением текущих задач. В результате чего, в данной сфере начинает проявляться цифровой разрыв. Пандемия COVID-19 проиллюстрировала, насколько важно получать точную и проверенную информацию о сложившейся ситуации непосредственно по месту жительства и использовать все возможные каналы коммуникации. Своевременно размещенная информация также важна для предупреждения паники населения, вызванной ложными информационными сообщениями. Сегодня социальные медиа являются простой и удобной площадкой для реализации информационной функции, без которой невозможно создание условий для эффективного участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

На данный момент в России не существует понимания целостной картины того, как администрации муниципалитетов используют социальные медиа для взаимодействия с гражданами: какова стратегия взаимодействия? какие темы освещаются? какой процент местных жителей знает об этих ресурсах? востребованы ли официальные группы и страницы руководителей администраций в социальных медиа у населения? какую учётную запись следует использовать (личную или служебную)? какие факторы препятствуют и способствуют созданию и ведению официальных страниц? насколько сильно отличаются эти факторы в городских и сельских поселениях? есть ли региональные различия и особенности? Поиск ответов на данные вопросы делает актуальными исследования по использованию социальных медиа для нужд государственного управления на муниципальном уровне, развивает систему знаний о цифровом разрыве, а также обусловливает необходимость систематизации лучших практик для выработки единых правил в социальных медиа для государственных служащих.

В проекте будет использоваться сочетания методов математической статистики, картографирования и социологии. В результате мы получим: 1) развитие теоретико-методологических основ организации онлайн-взаимодействия населения с органами власти; 2) систему показателей, измеряющих цифровой разрыв в сфере использования социальных медиа для нужд местных администраций; 3) комплексное представление об уровне распространения и использования социальных медиа для работы местных администраций, уровне вовлечённости местных жителей в онлайн-взаимодействие с местными администрациями в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации; 4) перечень территориальных факторов, влияющих на успешную интеграцию социальных медиа в работу местных администраций, а также комплекс персонализированных факторов вовлечения населения во онлайн-взаимодействие посредством социальных медиа.

Интерес для практиков:

Обзор зарубежного опыта (США, Канада, страны ЕС и Латинской Америки, Израиль, Турция, Китай и пр.)

Поиск лучших практик в СЗФО (на кого равняться)

Типология муниципальных образований: обоснование дифференцированного подхода к ведению официальных страниц

Расчёт индексов вовлечённости

Контент-анализ страниц: какие направления мало освещаются? какие слишком много? возможен ли баланс?

Взгляд местных жителей на взаимодействие в социальных сетях: что надо улучшить? как повышать «информационную грамотность» населения?

Карты



РИД:

Муниципальные образования Северо-Западного федерального округа в «Вконтакте» за 2011–2022 годы
Реферат базы данных.

СМИ:

Karelia.news

Заметки о проекте на ресурсах КарНЦ:

Официальный сайт
Группа VK

Участие в конференциях за 2023 год

Конференция	Название доклада	Место проведения	Форма участия	Ссылка
ПЯТЫЙ РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНГРЕСС. Тематическая конференция «Цифровая экономика и сети»	Местные администрации в цифровом пространстве: взгляд через социальные медиа	г. Екатеринбург	очно	Ссылка
Шестнадцатая международная конференция «Управление развитием крупномасштабных систем» (MLSD’2023)	Муниципальные социальные медиа и местное население: расчёт индексов вовлечённости (на примере Республики Карелия)	г. Москва	дистанционно	Ссылка Публикация
III Всероссийская конференция с международным участием «Пространственный анализ социально-экономических систем: история и современность», посвященная памяти академика А.Г. Гранберга	Внедрение социальных медиа в работу местных администраций: сбор данных для оценки влияния фактора главы	г. Новосибирск	очно	Ссылка Сборник докладов
Всероссийская конференция с международным участием «II Лавёровские чтения – Арктика: актуальные проблемы и вызовы»	Местные администрации в социальных медиа (на примере муниципальных образований Северо-Западного федерального округа)	г. Архангельск	дистанционно	Ссылка
XIV международная молодежная конференция «Новая политическая реальность: возможности и вызовы». Круглый стол «Государство и гражданин: цифровое измерение и социально-политические перспективы»	Цифровой разрыв и местные администрации: взгляд через социальные медиа	г. Санкт-Петербург	дистанционно	Ссылка
Ежегодная всероссийская научная конференции РАПН «Политическая наука в меняющемся мире: новые практики и теоретический поиск». ОТ-8 Государство и гражданин в условиях цифровизации: стратегии взаимодействия, риски, возможности	Местные администрации в социальных медиа: от рекомендованного к обязательному	г. Москва	очно	Ссылка Сборник докладов
Научно-практическая конференция «Современные вызовы развития муниципальных образований: социальные, экономические, правовые аспекты». Круглый стол: «Цифровая трансформация и информатизация в государственном и муниципальном управлении»	Администрации муниципальных образований в ВК: карельская практика	г. Петрозаводск	очно	Ссылка

Участие в конференциях за 2024 год

Конференция	Название доклада	Место проведения	Форма участия	Ссылка на программу конференции
II Всероссийский форум молодых исследователей социальных наук	Измерение цифрового разрыва с помощью индекса вовлечённости (на примере муниципальных госпабликов СЗФО)	г. Вологда	очно	Ссылка

Работа в «поле»

14 ноября 2023 г. фокус-группа с шестью главами поселений Прионежского района. Место проведения - мэрия Прионежского района г. Петрозаводск. Фокус-группа организована при поддержке ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Карелия».



16 ноября 2023 г. фокус-группа с главами муниципальных районов и округов Архангельской области. Место проведения - САФУ г. Архангельск. Фокус-группа организована при поддержке государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский региональный ресурсный центр».

9 апреля 2024 г. фокус-группа с представителями общественности Республики Карелия. Место проведения — Институт экономики КарНЦ РАН г. Петрозаводск.



12 апреля 2024 г. фокус-группа с представителями общественности Вологодской области. Место проведения — комната для проведения деловых встреч ул. Комсомольская 4, г. Вологда.



23 апреля 2024 г. фокус-группа с представителями общественности Мурманской области. Место проведения — Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина, г. Апатиты. Фокус-группа организована при поддержке Института экономических проблем им. Г.П. Лузина.



26 апреля 2024 г. фокус-группа с представителями общественности Архангельской области. Место проведения — Центр коллективной работы «Точка кипения САФУ», г. Архангельск. Фокус-группа организована при поддержке Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лаверова УрО РАН.